河北提供创业服务300万人次 持续开展职业技能提升工作

省人社厅近日印发《河北省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》提出，按照全面建设社会主义现代化国家的战略安排，“十四五”期间全省城镇新增就业人数达到400万人，城镇登记失业率保持在4.5%以内，河北省实现更加充分更高质量就业。

根据规划，“十四五”期间，以推动新时代人力资源和社会保障事业高质量发展为目标，河北省将组织开展八项重点工作任务。

强化就业优先政策，实现更加充分更高质量就业。坚持经济发展就业导向，将稳定和扩大就业作为宏观调控的下限，实现经济增长与扩大就业良性互动。鼓励支持创业带动就业，落实创业担保贷款政策，新发放创业担保贷款50亿元，提供创业服务300万人次。持续开展职业技能提升工作，“十四五”期间，全省开展各类职业技能培训270万人次。结合乡村振兴战略实施，开展农村劳动力就地就近转移培训，每年为2万名农村劳动力提供免费职业技能培训，实现就业率90%以上。深入实施人力资源服务业高质量发展行动，推进国家级和省级人力资源服务产业园建设，建成1-2家国家级人力资源服务产业园，力争建成4-5家省级人力资源服务产业园。

深化社会保障制度改革，构建覆盖全民可持续的社会保障体系。全面实施全民参保计划，到2025年河北省基本养老保险参保率达95%以上;城镇职工基本养老保险参保人数达1867万人，失业保险参保人数达792万人，工伤保险参保人数达1119万人。完善预防、补偿、康复“三位一体”制度，落实《河北省工伤预防五年行动计划实施方案(2021-2025年)》，全省工伤事故发生率较“十三五”时期下降15%左右，其中重点行业下降20%左右;工亡事故发生率下降10%左右。

实施人才强冀战略，充分激发技术技能人才活力。深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好各类人才。到2025年，河北省专业技术人才总量计划达到417万人，技能人才总量计划达到1134万人。继续实施省政府特殊津贴专家选拔工作，每两年(2021、2023、2025年)开展一次，每批选拔专家100名左右。加强博士后平台建设，新增博士后科研流动站10个左右，工作站45个左右，博士后创新实践基地100个。实施高技能人才振兴计划，到2025年建成35个国家级、50个省级高技能人才培训基地，新建35个国家级、50个省级技能大师工作室，新建50个民办职业培训学校。

深化事业单位人事制度改革，推进人事管理规范创新。按照国家部署，在县以下事业单位逐步推行管理岗位职员等级晋升制度。推动高校、科研院所等事业单位科研人员创新创业，拓展高校、科研院所和企业科研人员双向流动渠道，激发科研人员创新创业活力。健全人才流动管理机制，规范事业单位干部调配工作，优化机关事业单位工勤人员调配程序，畅通重点领域高层次紧缺人才流动渠道。

深化企事业工资制度改革，促进提高工资收入水平。加强企业工资收入分配宏观调控和指导。积极推行工资集体协商制度，加大工资收入分配差距调节力度，着力增加一线劳动者劳动报酬，推动更多低收入劳动者进入中等收入行列。开展国有企业职业经理人薪酬制度改革试点，建立国有企业职业经理人薪酬制度。探索建立符合事业单位行业特点的工资收入分配制度，落实基本工资正常调整机制和艰苦边远地区津贴标准正常调整机制。

健全劳动关系协调处置机制，构建和谐劳动关系。加强协调劳动关系三方机制建设，实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划。健全劳动合同制度，依法规范用工管理，加强对国有企业劳动用工的指导和服务。推进“互联网+调解仲裁”服务，大力开展数字仲裁庭、智能仲裁院建设。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，健全欠薪治理长效机制，深化劳动保障守法诚信制度建设，推动根治拖欠农民工工资问题。

围绕“三件大事”，发挥服务支撑作用。加快推进京津冀协同发展进程，深入促进就业创业服务协作，推进构建三省(市)统一的公共就业服务平台。推进社会保障政策统筹衔接，优化养老保险转移接续经办服务，促进工伤认定鉴定合作，实现工伤认定鉴定跨省(市)就近办理。支持雄安新区规划建设公共实训基地和技师学院，加强高技能人才培养力度。支持雄安新区建设国家级“中国雄安人力资源服务产业园”，打造优质人力资源服务集聚辐射基地。统筹推进冬奥会赛区就业创业工作，大力开发冬奥赛事和冰雪产业相关就业岗位，面向冰雪器械制造、冰雪赛事服务保障、冰雪旅游休闲等相关行业从业人员开展职业技能培训，共计培训不少于2万人，为建设冰雪产业强省提供技能人才支持。

加强基础能力建设，提升公共服务质量和水平。统筹公共服务设施布局和共建共享，推进不同层级公共服务资源配置均等化。推进“人社全业务用卡”，建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。到2025年社会保障卡基本实现全省覆盖，电子社会保障卡覆盖全省67%人口;建设居民服务“一卡通”应用平台，形成“一卡通”服务管理模式。加快推进12333全省一体化、智能化、多渠道建设，完成与部级12333中心节点的对接，形成全省一体化的12333数据交互机制和协同服务能力，人工智能技术得到广泛应用，通过电话、网站、移动应用、短信等多渠道为群众提供服务，进一步提升12333服务能力。