昆明全力提升城市形象 充分展现中国春城美丽形象

近日，昆明市市容环境整治提升工作领导小组综合协调办公室正式印发《昆明市开展市容环境“十大”整治活动提升城市形象行动方案》(以下简称《行动方案》)。按照《行动方案》，昆明市将紧扣中央城市工作会议精神、省委省政府昆明现场办公会有关部署要求，持续提高城市精细化管理水平，开展市容环境“十大”整治行动，全力提升城市形象，充分展现中国春城美丽形象。

为协调解决“十大”整治活动过程中的重大问题，指导、督促、检查有关工作措施的落实情况，确保各项任务按时完成，昆明市成立了由市委副书记、市长刘佳晨任组长的“十大”整治活动提升城市形象行动领导小组，着力营造“环境净化、交通顺畅、生态优美、舒适宜居、安宁和谐”的城市环境。

“增绿增色”行动

加快“林荫大道”建设，通过种植高大乔木或色叶乔木，特别是多采用适合昆明本土生长的乡土树种，见缝建绿、见缝补绿，扩大绿化空间，展现“四季常绿、全城有景、植物多样、环境优良”的春城景观风貌。

以“互联网+绿化”理念，2021年完成园林绿化智慧管理平台建设，把“绣花功夫”融入城市绿化建设管理，实现园林绿化建设管养“横向到边、纵向到底，无死角盲区”，以精细化考核倒逼精细化管养，推动城市园林绿化向精细化、精品化迈进。

“亮橱美街”行动

选择人民中路、东风路(环城南路至小西门段)、南屏步行街、正义路、青年路、北京路、兴苑路、国贸路、公园1903、南亚第壹城等重点商业街区，鼓励沿街商场、品牌连锁企业(商家)拆除卷帘门、点亮橱窗、以绿为底、打造艺术气质的街区小品。

对打造好的商场(商家)，将适当允许外摆，设置休闲区，增加街区商业氛围，营造活力开放春城。9月15日前，昆明将开展最美橱窗评比，获评最美橱窗的将给予2000元至2万元不等奖励。

“活力商圈”治理行动

由易至难，选择恒隆广场、大都摩天广场、七彩云南第壹城、北辰财富中心、欣都龙城等作为试点，对街区按“一点一案”“一区一策”的原则进行“序化、美化、绿化、人性化、商业化”等五化治理，改善街区市容、营商、交通环境，方便市民购物、娱乐等，让城市空间更敞亮，让城市商业更有活力，让城市品质持续提升。

非机动车停放秩序综合治理行动

将开展共享单车经营权拍卖，通过设置准入条件及相关技术参数，促使共享单车运营企业强化新技术运行，不断对共享单车进行智能化改造升级，引导用户按点停车，强化用户规范停车意识，严格控制运营企业投放数量，确定3-4家共享单车运营企业，经营权拍卖费用于全市非机动车管理。

通过招投标，将非机动车管理服务外包，各区按照属地管理原则，结合实际对非机动车停放进行市场化招投标管理。原则上每个区将由一个有管理经验的公司参与运作(物业公司、保安公司、停车场管理公司)，充分发挥社会资源参与城市精细化管理市场竞争机制的作用。

户外广告、门头招牌综合治理行动

开展公益、商业、施工围挡、人行天桥、公交站台、公交车身、地铁、铁路跨线桥、违规设置户外广告牌、店招店牌、城市标识导向系统等广告规范整治进一步提质提升工作，通过规划引领，精心设计，从严把关，杜绝新的低档次、低品质户外广告产生。

网约货运车车身广告治理行动

通过开展不定期巡查、多部门联合执法，对主城区重要路段、重点区域网约货运车车身违规张贴影响驾驶安全和造成视觉污染的广告进行集中整治，净化城市空间环境，提升城市形象。

街头花箱、护栏提质行动

对街道、广场、商圈等随意摆放、设置(如石球、石墩、护栏)，造成视觉空间污染影响道路美观的隔离设施进行清理，因地制宜，设计有特色的花箱、护栏或方便市民休息的座椅等便民设施，对道路进行隔离，形成隔离设施与街道文化的和谐统一，提升街区出行体验和道路景观效果。

加强对北京路、广福路等城市重要道路中已设置道路隔离栏花箱的植物养护和箱体管理，对景观效果不佳的及时进行更换。加强对二环、东绕城、南绕城等花箱的维护管理，在确保通行安全的前提下，各类花箱维护到位。

城市桥梁的桥体、桥墩清洗、粉刷、喷绘等美化行动

紧紧围绕62条重要城市道路，对全市市容环境导则范围内尚未整改的桥体、桥墩展开粉刷。已实施美化的桥梁，在雨季结束后或生物多样性大会召开前，做好被雨水污染部分的清洗还原本色;对桥体、桥墩未进行粉刷的，制定粉刷计划，安排资金进行美化;对桥梁上隔音屏等设施进行清洗，外观颜色脱落的进行粉刷，破损部分进行修复。

道路、隧道清扫保洁行动

提高道路机械化清扫保洁作业水平和道路冲洗和洒水降尘作业频次。加强城郊结合部道路、城中村道路、背街小巷及施工工地周边道路的清扫保洁和道路冲洗。加强市管高速公路及入城出入口的日常卫生保洁，加大隧道清扫保洁力度。

加大智慧、柔性执法建设力度，建立基层执法一体化管理平台

将在昆明市“1+5+X”进网格的基础上，在五华区试点实行固定网格成员管理。每一个网格由网格长全盘统筹，强化网格管理，加入各单位、企业联络员及市场监管工作人员，形成“1+7”工作模式，将与街面秩序管理直接相关的工作人员、志愿者等，纳入“X”工作模式，通过1部手机、1个App系统、1个检查终端实行上班行动轨迹全过程监管，切实把网格案件上报、派遣、处置、反馈等数量、质量具体化。试点推行期为3个月，试点完成后将在主城各区推广施行。

按照“全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度”的要求，加强城市管理行政执法信息化建设，推动政务服务“一网通办”。将以五华区、官渡区城市管理局正在试运行的“城市管理行政执法规范化信息平台”为抓手，完善平台功能，做到执法信息网上录入、执法流程网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询。利用3至5个月时间，完成平台建设，在全市城市管理部门推广施行。形成跨地区、跨部门行政执法信息系统互联互通，实现数据共享，解决“信息孤岛”等问题。

主城各区城市管理部门在人流密集的步行街、旅游景点，如南屏步行街、翠湖等占道经营、散发小广告等问题突出的地方，建立“首违不罚、次违警告、三违处罚”的执法模式，树立城市管理执法队伍新形象，并由五华区探索成立女子柔性执法小分队。