深圳个人破产条例实施 债务多为复合型 金融债权占比较高

记者从深圳市中级人民法院获悉，自3月1日《深圳经济特区个人破产条例》实施以来，相关部门通力协作，各项实施保障工作高效有序。据介绍，深圳中院诉讼服务大厅立案窗口每日接待超过10批次个人破产申请咨询，深圳市破产事务管理署、深圳破产管理人协会也同步收到大量电话和现场咨询，咨询量呈稳步递增趋势。

申请主体以中青年为主

首月案件中，深圳中院根据申请人面谈情况以及材料完备程度，优先受理了8名个人债务人的破产申请，正式启动破产申请审查程序。从这8个案件的申请主体来看，主要为中青年人，全部有创办企业或者从事经营活动的经历，符合条例鼓励创新、宽容失败的宗旨;从申请目的来看，7名债务人当前仍在工作，有清偿意愿，大多希望通过重整、和解方式纾缓债务;从债务规模来看，大多数债务人负债为几十万到一两百万元不等，负债在300万元以上的仅1位，与企业破产案件相比，债务规模相对较小。

“债务人职业构成多样，年龄主要分布在30岁至50岁。债务人既有市场经营者，包括企业法定代表人及股东、企业高管、个体工商户等，也有各类公司职员，包括程序员、工程师，还有灵活就业人员、网约车司机、网店经营者等。债务人年龄在30岁至50岁之间的，占74%。大多数债务人在陷入经济困境后，仍在工作，并努力还债。”深圳破产法庭庭长曹启选说。

债务多为复合型，金融债权占比较高

在首月提交的申请中，除去小部分未申报具体债务的申请，在已申报的债务人中，申报多类型债务的占90%，债务类型涵盖信用卡借款、小额借款、银行借款、民间借款等，涉银行、网贷等金融债权的占94.8%，其中涉信用卡借款的占90.9%，涉小额借款的占74.3%。就债务数额来看，相对企业破产的债务规模，个人破产债务规模比较小，56%的债务人债务数额在100万元以内，30%的债务人债务数额在100万至300万元之间，只有很少债务人的债务超过1000万元。

此外，债务人大多申报无财产或较少财产。在债务人提交的251件申请中，64件申请人申报为无财产，其余申报的财产类型以现金及工资为主，小部分债务人申报在省内外有大宗财产，以不动产、车辆为主，总体上看，债务人可用于清偿债务的破产财产较少。

债务人财产申报不实将不予受理

记者发现，从目前来看，个人破产申请中有两方面问题比较突出。一方面，大量申请中存在申报不全、怠于申报，甚至未如实申报的情况。包括债权债务申报明显不全，如申请人只就其主观希望免除的债务进行部分申报、不申报亲朋好友的借款，或者未将其个人负债与家庭其他成员负债作区分，统一以其个人名义申报;申请人怠于申报、不如实申报财产，如申请人通过填报无财产应付了事，法院核查时才披露，或只申报特区内财产、隐瞒特区外财产，这些都属于不履行诚信申报义务的行为;申报的债务规模与破产原因不相匹配，部分申请中，债务人的负债规模难以与个人经营负债、家庭生活开支相互印证、甚至存在明显缺口，没有证据证明举债用途，也无法解释超出正常范围的债务产生。

另一方面，部分申请人存在侥幸心理，对明显不符合《个人破产条例》的适用范围也提出申请。“目前部分申请中，申请人的负债是由奢侈消费、过度投机、过度举债引起的，这些债务是不能得到《条例》规定的破产程序的保护的。”曹启选说。

曹启选强调，如果债务人不如实申报或者选择性申报债务、财产，甚至故意以个人名义申报其与他人混同的债务、向他人转移财产后申请破产的，希望蒙混过关或者故意欺诈的，一经发现，法院将严格依照《条例》作出不予受理、驳回申请、不予免责或者撤销免责的裁定，并严格追究破产欺诈的法律责任。